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王早生會長在全過程工程咨詢與項目管理經(jīng)驗交流會上的講話

2019-02-12 來源:中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會
各位代表:
      大家好!我們今天召開“全過程工程咨詢與項目管理經(jīng)驗交流會”。會議將探索研討全過程工程咨詢或項目管理實踐、BIM技術(shù)項目管理應(yīng)用和工程監(jiān)理企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)。這對提高監(jiān)理企業(yè)服務(wù)能力,增強核心競爭力,適應(yīng)監(jiān)理服務(wù)價格市場化發(fā)展需求,推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展將具有積極作用。下面我談幾點意見供參考。
      一、關(guān)于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
      上世紀(jì)80年代,隨著改革開放的不斷推進(jìn),我國工程建設(shè)領(lǐng)域誕生了一項新的管理制度——工程監(jiān)理制度。今年是我國工程監(jiān)理制度實施30周年,30年來的實踐證明,工程監(jiān)理制度的實施,適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的要求,推進(jìn)了我國工程建設(shè)組織實施方式的改革;加強了建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理;保證了建設(shè)工程投資效益的發(fā)揮;促進(jìn)了工程建設(shè)管理的專業(yè)化、社會化發(fā)展;推進(jìn)了我國工程管理與國際化接軌。
      二、監(jiān)理行業(yè)存在的問題和挑戰(zhàn)
      監(jiān)理事業(yè)發(fā)展成就顯著,但是也存在問題和挑戰(zhàn):
      一是監(jiān)理職責(zé)履行不到位,市場惡性競爭等長期存在的問題。建設(shè)單位對監(jiān)理制度缺乏認(rèn)知,最低價中標(biāo),甚至惡意壓價現(xiàn)象時有發(fā)生;部分監(jiān)理單位盲目追求規(guī)模效應(yīng),以壓低投標(biāo)報價、惡性競爭等方式獲得監(jiān)理項目,造成監(jiān)理在實際履約過程中出現(xiàn)人員素質(zhì)和數(shù)量不滿足工作需求、技術(shù)裝備不足、人才流失嚴(yán)重、工作不盡職和履職不到位等狀況,監(jiān)理工作水平提高受到限制,這種惡性循環(huán)已經(jīng)對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展形成嚴(yán)重制約。部分建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)文件和合同中對監(jiān)理單位的授權(quán)不充分,應(yīng)賦予的責(zé)權(quán)不賦予,造成法律法規(guī)和合同賦予的監(jiān)理職責(zé)在實際履行過程中錯位、缺位和越位。
      二是新形勢下出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展模式也遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。越來越多的客戶需要項目的投資前研究、準(zhǔn)備性服務(wù)、執(zhí)行服務(wù)和技術(shù)援助等,這些都是我們目前的監(jiān)理企業(yè)所不熟悉的領(lǐng)域。行業(yè)信息化管理水平不高、科技含量較低,監(jiān)理工程師專業(yè)知識不足、綜合協(xié)調(diào)管理能力不強,這些問題也在制約著我們的發(fā)展,導(dǎo)致我們在競爭日益激烈的市場環(huán)境中極易丟失先機,處于劣勢。
      三、全過程工程咨詢在促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中的作用
      監(jiān)理行業(yè)存在的眾多問題和挑戰(zhàn),需要我們加以研究分析,尋找解決辦法。全過程工程咨詢就是其中的一種路徑。發(fā)展全過程工程咨詢是監(jiān)理行業(yè)適應(yīng)市場形勢發(fā)展的需要。
      一是市場需求增加。近年來,國際工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展很快,市場對咨詢服務(wù)的需求范圍越來越廣,涵蓋了與工程建設(shè)相關(guān)的政策建議、機構(gòu)改革、項目管理、工程服務(wù)、施工監(jiān)理、財務(wù)、采購、社會和環(huán)境研究各個方面。從國外的實踐來看,不論是美國的設(shè)計-招標(biāo)-建造模式和CM管理模式,英國的設(shè)計-建造模式,或是日本的設(shè)計-建造模式和設(shè)計-建造運營模式及PFI模式,新加坡的建筑管制專員管理模式,其所提供的都是綜合性的、全過程的項目咨詢服務(wù)。理念先進(jìn),管理科學(xué)。不僅有嚴(yán)格的法律法規(guī)體系做后盾,更有健全的誠信自律機制做保障和具備執(zhí)業(yè)能力的優(yōu)秀人才隊伍做支撐,實現(xiàn)了業(yè)主投資效益的最大化。隨著一帶一路倡議的持續(xù)推進(jìn),全球化市場競爭環(huán)境不斷變化,建設(shè)單位需要能提供從前期咨詢到后期運維一體化服務(wù)的專業(yè)化咨詢隊伍,不論是政府投資的公共建筑、國有企業(yè)或私營業(yè)主都不可能完全靠自身對項目的前期咨詢、勘察、設(shè)計、施工及其質(zhì)量安全進(jìn)行全面管理,市場的廣泛需求也使得監(jiān)理企業(yè)開展全過程工程咨詢勢在必行。
      二是國家政策支持。2017年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》等文件,昭示著國家對監(jiān)理行業(yè)的重視,給行業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇。2017年5月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》(建市〔2017〕101號),40家試點企業(yè),其中工程監(jiān)理企業(yè)16家,這給監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,開展全過程工程咨詢提供了有益探索。
      我們欣喜地看到,全過程工程咨詢雖然還處于試點探索階段,但是經(jīng)過近兩年的發(fā)展,已經(jīng)取得了顯著成績,16家試點監(jiān)理企業(yè)均已明確并上報試點項目。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布試點通知后,試點監(jiān)理企業(yè)確定的試點項目共計67個,部分試點項目成功落地,各項試點工作正在有序推進(jìn)。試點企業(yè)取得的成果給我們帶來了信心。
      四、監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展機遇與方向
      全過程工程咨詢?yōu)楸O(jiān)理行業(yè)發(fā)展提供了新的思路,我們要結(jié)合實際努力探索。因為各地的市場形勢不一樣、發(fā)展階段不一樣、企業(yè)自身條件不一樣。解決監(jiān)理行業(yè)最根本的出路,我認(rèn)為還是要苦練內(nèi)功,把落腳點放在提高自身的能力上面。所謂萬變不離其宗,無論形勢怎么發(fā)展,市場怎么變化,只要自身能力夠強,就一定能在激烈的市場競爭中找到自己的一席之地。
      (一)解放思想,抓住機遇,與時俱進(jìn)
      思想是行動的先導(dǎo),解放思想,這句話聽起來很大,卻是做好任何事情的關(guān)鍵。我們有些企業(yè)思想趨于保守,看不到形勢的變化,或者說看到形勢變化了,思想上卻仍舊處于守舊的狀態(tài),總是想著以前怎樣。企業(yè)停滯不前的問題常常就出在總想著以前是怎么做的。社會發(fā)展日新月異,形勢每天都在變化,如果還把自己封閉在以前的思路中,就想應(yīng)對現(xiàn)時的變化,無異于刻舟求劍。
      我們現(xiàn)在在這里交流的全過程工程咨詢,其實也就是認(rèn)識到形勢的變化,然后適時做出的改變。全過程工程咨詢在國際上是通行做法,但在中國還是個新事物,還要結(jié)合中國國情來落地生根,才能開花結(jié)果。我們需要不斷解放思想,尋找新的突破點。
      我們常說這世界上唯一不變的就是變化。隨著經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步推進(jìn),建筑業(yè)粗放發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級非常緊迫,逆水行舟,不進(jìn)則退。所以我們必須解放思想,學(xué)習(xí)好國家的新政策,緊跟形勢,與時俱進(jìn),從思想深處接納新理論、擁抱新事物、學(xué)習(xí)新方法。
      (二)苦練內(nèi)功,提升企業(yè)服務(wù)水平
      1.牢固樹立客戶利益至上、質(zhì)量為先、至誠至信的理念。 “客戶就是上帝”,監(jiān)理企業(yè)是因業(yè)主的需求而存在和發(fā)展,如果忽視了業(yè)主的利益,那就是竭澤而漁的做法。質(zhì)量為先,就不用多說了,監(jiān)理存在的意義就在于保證工程的質(zhì)量。我們現(xiàn)在面臨的業(yè)主不信任、不敢充分授權(quán)的問題,很大程度上就是因為我們忽略了業(yè)主利益,不能真正保證質(zhì)量過關(guān)。也正因如此,業(yè)主才會認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)不夠誠信,所以我們不要片面地抱怨業(yè)主對我們不信任,還是要多從自身找原因。我們監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)自己的企業(yè)文化時,一定要樹立客戶利益至上、質(zhì)量為先、至誠至信的理念,要讓每一個員工真正領(lǐng)會其中的內(nèi)涵,入腦入心,體現(xiàn)到每個項目、每件小事上。
      2.積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外同行的經(jīng)驗。所謂“三人行必有我?guī)?rdquo;。我們要看到設(shè)計、施工等兄弟行業(yè)以及國外工程咨詢行業(yè)的的優(yōu)點、特長。西方的工程咨詢行業(yè)發(fā)展起步早,有著豐富的經(jīng)驗。國際工程咨詢公司都具有建筑或結(jié)構(gòu)設(shè)計能力,業(yè)務(wù)范圍基本都包括規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計咨詢、項目管理、施工管理等廣泛、多學(xué)科、全過程的專業(yè)服務(wù)。在座的有能力的工程監(jiān)理企業(yè)要向全過程工程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型,研究學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗是必要的。有些方法、策略不見得可以照搬照抄,但是對我們現(xiàn)有的發(fā)展方式能起到有益的作用,我們不能排斥,要積極學(xué)習(xí)、吸收。同樣,在座的企業(yè)為了適應(yīng)國內(nèi)日益激烈的競爭環(huán)境,也是妙招迭出,所以大家也要相互學(xué)習(xí)、借鑒。協(xié)會也正是出于這樣的目的,把大家聚在一起,多交流、多溝通。
      3.建立人才培養(yǎng)的長效機制。目前,企業(yè)普遍存在創(chuàng)新動力不足,咨詢服務(wù)質(zhì)量有待提高,癥結(jié)就在于人才匱乏。監(jiān)理行業(yè)是專業(yè)化程度較高的行業(yè),需要精通工程建設(shè)、投資、合同管理等各方面的專業(yè)知識,僅僅依靠監(jiān)理工程師的自我學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們的企業(yè)要形成人才培養(yǎng)的長效機制,決不能靠臨時抱佛腳,哪個項目用到哪種知識才想起讓員工去學(xué)習(xí)。要為員工多創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,有條件的企業(yè)可以與高校、科研機構(gòu)開展合作,為企業(yè)員工創(chuàng)造深造的機會,從而促進(jìn)人才培養(yǎng),科研成果轉(zhuǎn)化,推動企業(yè)建設(shè)好人才梯隊,實現(xiàn)持續(xù)向前發(fā)展。
      (三)著眼實際,找準(zhǔn)自身定位,打造差別化競爭優(yōu)勢
當(dāng)今世界,市場和形勢都是瞬息萬變,企業(yè)要生存和發(fā)展必須要打造出自身獨特的競爭優(yōu)勢。所謂知己知彼、百戰(zhàn)不殆。要做到這一點,就要著眼于實際,看清自己,找準(zhǔn)自身定位。剛才我們談到學(xué)習(xí)和借鑒的重要性,學(xué)習(xí)借鑒很重要,但是卻不能盲從,即便是放之四海而皆準(zhǔn)的道理,也要結(jié)合自身條件加以改良才能真正發(fā)揮作用。所以我們要認(rèn)清自身的優(yōu)勢和劣勢,將國內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗與企業(yè)實際以及面臨的市場情況結(jié)合起來,形成自己獨特的經(jīng)營模式。
      全過程工程咨詢模式的優(yōu)點很多,但并不一定適合所有的監(jiān)理企業(yè),尤其是小型企業(yè)。大型企業(yè)的優(yōu)勢在于體量大、資金和人員充裕,可通過重組、并購和資產(chǎn)資源優(yōu)化配置等方式,逐步形成智力密集型、技術(shù)復(fù)合型、管理集約型的工程建設(shè)咨詢服務(wù)企業(yè)。中小型監(jiān)理企業(yè)的優(yōu)勢在于決策迅速,學(xué)習(xí)能力強,那么就可抓住自己在某一專業(yè)方面的優(yōu)勢,做專、做精、做特、做新,為市場提供特色化、專業(yè)化的監(jiān)理服務(wù),將企業(yè)打造成為獨具專業(yè)特色、規(guī)模適度、機制靈活、充滿生機和活力的新型工程咨詢、監(jiān)理企業(yè)。
      有為才能有位。習(xí)近平總書記指出,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,我們監(jiān)理行業(yè)要在這個新時代占有一席之地,就要敢想敢為、善做善為。我們要全面貫徹黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命、砥礪前行,不辜負(fù)國家、社會的期望,對國家負(fù)責(zé),對社會負(fù)責(zé),對人民負(fù)責(zé),努力實現(xiàn)工程監(jiān)理行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
      協(xié)會永遠(yuǎn)是大家的堅強后盾,各位在市場一線拼搏時,一定會有我們的鼎力支持。衷心祝愿建設(shè)監(jiān)理事業(yè)興旺發(fā)達(dá),祝大家工作順利,不斷進(jìn)步和發(fā)展!
      謝謝大家!
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